國務(wù)院16日正式對外發(fā)布《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,未來將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排 放等多個方面,進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制。今后一段時間,多部門將聯(lián)合啟動水污染治理“組合拳”,除了依法取締“十小”企業(yè),“十大”重點(diǎn)行業(yè)也面臨 “清查”。
專家測算,“水十條”實施后,將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元,其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元。
“水十條”提出的目標(biāo)是,到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例總體達(dá)到70%以 上,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于93%,全國地下水質(zhì)量極差的 比例控制在15%左右,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。
“水十條”將實施最嚴(yán)格的水資源管理制度?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者從環(huán)保部了解到,除了對小型造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等在內(nèi)的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企 業(yè)將嚴(yán)格清除外,針對焦化、有色金屬、原料藥制造等排放強(qiáng)度大的十大行業(yè),行動計劃也要求實施清潔化改造,企業(yè)必須全面達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部污染防治司副巡視 員陳永清表示,從2016年開始,將定期公布黃牌、紅牌企業(yè)名單,對超標(biāo)超總量的企業(yè)黃牌警告,對于整治后仍然不能達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),要紅牌處罰,一 律停業(yè)、關(guān)閉。
“我國水污染嚴(yán)重的狀況仍未得到根本性遏制,區(qū)域性、復(fù)合型、壓縮型水污染日益凸顯,已經(jīng)成為影響我國水安全的最突出因素,防治形勢十分嚴(yán)峻?!杯h(huán)保部相 關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者坦言,不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭,飲用水污染事件時有發(fā)生。全國4778個地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中,較差的監(jiān)測點(diǎn)比例為 43.9%,極差的為15.7%。全國9個重要海灣中,6個水質(zhì)為差或極差。
“很多地方政府只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻忽略了水源地的保護(hù)和安全。同時,我們的環(huán)境管理不夠嚴(yán)格,違法成本嚴(yán)重偏低,很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下工夫,不少企業(yè)都在超標(biāo)排放?!惫娕c環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者。
專家分析稱,“水十條”出臺后,相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)有望更加嚴(yán)格,傳統(tǒng)工藝可能無法完全滿足修訂后的排放標(biāo)準(zhǔn),未來治水投資將涉及新建污水處理設(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)及村鎮(zhèn)污水處理等四大塊,這也是當(dāng)前國內(nèi)污水處理的重點(diǎn)領(lǐng)域。