國務(wù)院16日正式對外發(fā)布《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，未來將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排 放等多個方面，進行強力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制。今后一段時間，多部門將聯(lián)合啟動水污染治理“組合拳”，除了依法取締“十小”企業(yè)，“十大”重點行業(yè)也面臨 “清查”。
專家測算，“水十條”實施后，將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元。
“水十條”提出的目標(biāo)是，到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例總體達到70%以 上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的 比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到70%左右。
“水十條”將實施最嚴(yán)格的水資源管理制度。《經(jīng)濟參考報》記者從環(huán)保部了解到，除了對小型造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等在內(nèi)的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企 業(yè)將嚴(yán)格清除外，針對焦化、有色金屬、原料藥制造等排放強度大的十大行業(yè)，行動計劃也要求實施清潔化改造，企業(yè)必須全面達標(biāo)排放。環(huán)保部污染防治司副巡視 員陳永清表示，從2016年開始，將定期公布黃牌、紅牌企業(yè)名單，對超標(biāo)超總量的企業(yè)黃牌警告，對于整治后仍然不能達標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要紅牌處罰，一 律停業(yè)、關(guān)閉。
“我國水污染嚴(yán)重的狀況仍未得到根本性遏制，區(qū)域性、復(fù)合型、壓縮型水污染日益凸顯，已經(jīng)成為影響我國水安全的最突出因素，防治形勢十分嚴(yán)峻。”環(huán)保部相 關(guān)負責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者坦言，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭，飲用水污染事件時有發(fā)生。全國4778個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，較差的監(jiān)測點比例為 43.9%，極差的為15.7%。全國9個重要海灣中，6個水質(zhì)為差或極差。
“很多地方政府只顧經(jīng)濟發(fā)展，卻忽略了水源地的保護和安全。同時，我們的環(huán)境管理不夠嚴(yán)格，違法成本嚴(yán)重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下工夫，不少企業(yè)都在超標(biāo)排放。”公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者。
專家分析稱，“水十條”出臺后，相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)有望更加嚴(yán)格，傳統(tǒng)工藝可能無法完全滿足修訂后的排放標(biāo)準(zhǔn)，未來治水投資將涉及新建污水處理設(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)及村鎮(zhèn)污水處理等四大塊，這也是當(dāng)前國內(nèi)污水處理的重點領(lǐng)域。
